保障层是服务型政府网站向用户提供服务的前提，包含服务意识、机制保障和内容保障等。其中，服务意识方面要求政府部门及工作人员具备完善到位的观念，牢牢树立“以人为本，以用户为中心”的服务理念；机制保障方面要求拥有完善的制度和合理的体制，为建立健全服务体系提供法律依据和组织保障；内容保障方面要求网站拥有规范的内容保障体系，确保提供及时、准确、实用的网站内容。

其中，需求是导向，栏目是载体，内容是核心，保障是前提，四者有机结合，缺一不可。服务型政府网站建设从用户需求出发，整合面向民生需求、公民和企业合法权益、透明政府和科学民主决策的信息和服务资源，建立健全的机制和内容保障，人性化、场景化设计栏目并组织网站内容，最后实现用户满意。